21 de Febrero del 2024
Jessica Blancas Hidalgo, exsecretaria de Finanzas Públicas de Hidalgo, deberá responder las observaciones realizadas por la Auditoría Superior del Estado de Hidalgo (ASEH) que 59 millones 208 mil pesos, ello derivado de la revisión extraordinaria realizada por el órgano fiscalizador, en donde se encontraron 10 resultados con observación, pues no cumplían con la documentación necesaria que avalara la utilización del recurso público que comprenden los ejercicios fiscales 2018, 2019 y 2021.
Según el informe excepcional, se determinaron 16 resultados, de los cuales 10 corresponden a resultados con observación, mismos que generaron 6 Recomendaciones y 4 Pliegos de observaciones que representan probables recuperaciones por $59,208,069.10 (cincuenta y nueve millones doscientos ocho mil sesenta y nueve pesos 10/100 M.N.).
La Ley de Fiscalización Superior y Rendición de Cuentas del Estado de Hidalgo, con fecha 21 de agosto del año 2023, presentó ante la Auditoría Superior del Estado de Hidalgo, una denuncia que describe las inconsistencias por cuatro proyectos de diversas unidades presupuestales en los procesos de licitación pública por parte de las empresas contradas.
Las observaciones fueron las siguientes:
· La entidad fiscalizada enfrenta una falta de documentación comprobatoria del gasto debido a la cancelación del Comprobante Fiscal Digital por Internet (CFDI) con Folio Fiscal 310746C2-77F5-46E2-90EB-2FA483ACE106, emitido el 18 de mayo de 2021 por un importe de $7,127,040.00, sin proporcionar la justificación de dicha cancelación ni evidencia de un nuevo CFDI. Esta situación viola diversos artículos legales y reglamentos, incluyendo disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el Código Fiscal de la Federación, la Ley General de Contabilidad Gubernamental, y la Resolución Miscelánea Fiscal para 2021, así como disposiciones específicas del Estado de Hidalgo.
· Se encontraron pagos improcedentes por un total de $3,999,029.12 relacionados con el contrato de prestación de servicios número SFP-DGA-01-02-2019, vinculado al proyecto de obras de gasto de inversión monitoreadas. La entidad fiscalizada no pudo comprobar la prestación de servicios estipulados en el contrato, ya que no demostró que los usuarios designados para la visualización, desarrollo y administración de la plataforma recibieron las capacitaciones necesarias por parte del proveedor. Además, no hay evidencia de las cuentas de usuario y contraseñas para operar la plataforma, ni informes mensuales sobre lo ejecutado.
· Se detectaron pagos indebidos por un total de $29,000,000.00 debido al incumplimiento en las especificaciones de los entregables relacionados con el proyecto Gestión de Resultados para el Desarrollo en el Estado de Hidalgo. Esto evidencia la falta de administración eficiente, eficaz, económica, transparente y honrada de los recursos económicos destinados para satisfacer los objetivos del proyecto.
· Se identificaron pagos improcedentes por un total de $19,081,999.98 relacionados con el contrato de prestación de servicios número SFP-DGA-1-03-2018, que aborda la "Consultoría en Control Interno de la Administración Pública Estatal". La entidad fiscalizada no proporcionó evidencia del acta de entrega-recepción de los informes mensuales por parte del proveedor de servicios. Además, se presentaron documentos en formato PDF correspondientes a informes de servicios de consultoría que resultaron ser reproducciones de páginas oficiales de otras instituciones gubernamentales emitidas antes de la fecha de contratación.
Además, sin observación económica se detectó lo siguiente:
· Se detectaron deficiencias en la entrega de los componentes especificados en el proyecto Recaudación de contribuciones por morosidad, relacionados con la comunicación interna de las propuestas con el proveedor para el desarrollo de campañas publicitarias, producción de spots de radio y televisión, grabación de voz en off, producción de loops, producción de animaciones 3D y levantamiento de imágenes aéreas en video con drones. Además, no hay evidencia de los archivos creados por la oficina y cargados a la plataforma digital de la subsecretaría de ingresos.
· Se detectaron inconsistencias en el proceso de contratación de adjudicación directa correspondiente al contrato número SFP-DGA-01-02- 2019, debido a que el oficio que fundamenta la excepción al procedimiento de licitación pública carece de evidencia documental que justifique la necesidad de negociación con proveedores para definir las especificaciones del producto. Además, el oficio no está firmado por el servidor público autorizado. Esto contraviene varios artículos legales y reglamentos, incluyendo disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Ley General de Contabilidad Gubernamental y la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público del Estado de Hidalgo, entre otros.
· Se encontró que la entidad fiscalizada emitió un fallo a favor de un proveedor para el contrato número 191/2021 sin cumplir con los requisitos legales, ya que el proveedor no demostró la especialidad requerida para el contrato. A pesar de que el registro estatal de proveedores establece ciertas especialidades, el proveedor no acreditó la especialidad necesaria para cumplir con el contrato. Esto contraviene la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público del Estado de Hidalgo y su reglamento correspondiente.
· Se detectaron irregularidades en el proceso de contratación del contrato número SFP-DGA-1-03-2018 para "Consultoría en Control Interno en la Administración Pública Estatal". El oficio que propuso la excepción al procedimiento de licitación pública carece de evidencia documental que justifique dicha excepción. Además, el proceso de contratación no incluyó un estudio de mercado, evidencia de invitación a proveedores, ni cumplió con otros requisitos administrativos, como el acto de apertura de proposiciones y evaluación de las mismas.
· El proveedor seleccionado no demostró la especialidad requerida para el contrato, ya que el registro estatal de proveedores indica una especialidad diferente. Estas acciones contravienen varios artículos de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público del Estado de Hidalgo y su Reglamento correspondiente.
· Se encontraron deficiencias en el contrato de prestación de servicios número SFP-DGA-01-02-2019 relacionado con la partida 333001 por Servicio de Informática. El contrato carece de requisitos establecidos en la normativa, como una descripción detallada de los bienes o servicios contratados, la especificación de si el precio es fijo o sujeto a ajustes, y la falta de garantía mediante una fianza correspondiente. Estas deficiencias violan varios artículos de la Ley General de Contabilidad Gubernamental, la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público del Estado de Hidalgo, y su reglamento.
· Se encontraron deficiencias en el contrato de prestación de servicios número SFP-DGA-1-03-2018, relacionado con la Consultoría en Control Interno en la Administración Pública Estatal. El contrato no cumple con los requisitos legales, ya que no especifica las indicaciones sobre las violaciones a los derechos de propiedad intelectual, ni si el precio es fijo o sujeto a ajustes. Además, no se designa a un responsable para administrar y verificar el cumplimiento del contrato, y no hay documentación sobre la notificación al proveedor para la firma del contrato.
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