25 de Octubre del 2023
Aprobó el Senado, con 67 votos a favor y 48 en contra, la extinción de 13 fideicomisos del Poder Judicial de la Federación (PJF) que suman más de 15 mil millones de pesos.
Tras ocho horas de discusión, el pleno del Senado avaló la eliminación de 13 fideicomisos del PJF, y se rechazaron todas las reservas que presentó la oposición.
El dictamen añade un segundo párrafo al artículo 224 de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, en materia de fondos y fideicomisos, en el cual se establece que, en el ámbito del Poder Judicial de la Federación, no podrán ser creados ni mantenerse en operación otros fondos o fideicomisos adicionales al Fondo Económico para el Mejoramiento de la Administración de Justicia.
IMPLICACIONES
La reforma legal implica la desaparición de 13 de 14 fideicomisos que mantienen el Consejo de la Judicatura, la Suprema Corte de Justicia de la Nación y el Tribunal Electoral.
El decreto dispone que en un plazo de 120 días, a partir de su entrada en vigor, se suscriban los convenios de extinción o terminación.
Los 13 fideicomisos estaban destinados a pensiones complementarias a mandos superiores, planes privados de prestaciones médicas, mantenimiento de casa habitación de magistrados y jueces, entre otros.
Pese a que el presidente Andrés Manuel López Obrador, señaló en diversas ocasiones que estos fideicomisos sólo eran para los privilegios de los magistrados, la Suprema Corte de Justicia de la Nación, refutó los dichos e informó que seis de ellos están relacionados con obligaciones patronales y derechos adquiridos de los trabajadores, tanto laborales como de seguridad social (pensión, vivienda, cobertura de salud y retiro).
El alto tribunal afirmó que no se trata de prestaciones adicionales, sino de derechos para los trabajadores que cumplen con los requisitos establecidos en las reglas de operación de cada fideicomiso.
Los recursos que integran estos fideicomisos son los que se requieren para el aseguramiento de estos derechos adquiridos, tanto en el presente como a futuro, con base en análisis actuariales que definen el porcentaje de participación de fideicomisos y el porcentaje de gasto corriente.
El personal operativo del Poder Judicial, que representa más del 60 por ciento de la plantilla, es el principal beneficiario de las prestaciones laborales vinculadas a los fideicomisos, de acuerdo a la SCJN.
El máximo tribunal, también indicó que otros instrumentos financieros sustentan la operatividad del Poder Judicial, de modo que su eliminación perjudicará a la sociedad en su conjunto.
Uno de los fideicomisos, por ejemplo, se utiliza para financiar la implementación de obligaciones derivadas de reformas y de tratados internacionales, como el T-MEC.
Otro ejemplo es el fideicomiso destinado a proyectos de infraestructura, los cuales tienen que ver con los espacios donde se imparte la justicia y que están al servicio no solo de las personas trabajadoras del Poder Judicial, sino también de los usuarios del sistema judicial.
Uno de los fideicomisos más cuestionados es el “80693 para el Mantenimiento de Casa Habitación de Magistrados y Jueces”, al respecto la corte explicó que ese instrumento cubre gastos de vivienda cuando los juzgadores cambian de adscripción en cumplimiento de las necesidades de la judicatura.
El supremo tribunal ha añadido que ninguno de los fideicomisos se destina a pagar prestación alguna de los ministros que lo integran.
FIDEICOMISOS ELIMINADOS
1. Fideicomiso para el manteamiento de casa habitación de magistrados y jueces (76 millones 572 mil 294 pesos.)
2. Fideicomiso para pensiones complementarias de magistrados y jueces jubilados (4 mil 722 millones 319 mil 850.50 pesos.)
3. Fideicomiso de apoyos médicos complementarios y de apoyo económico extraordinario para los servidores públicos (69 millones 075 mil 827.90 pesos.)
4. Fideicomiso para el desarrollo de infraestructura para las Reformas Constitucionales en Metería de Justicia Federal (4 mil 308 millones 993 mil 045.30 pesos.)
5. Fondo para la administración de los recursos provenientes de sentencias que deriven de las Acciones Colectivas Difusas con 1.06 pesos.
6. Fideicomiso de apoyos médicos complementarios y de apoyo económico extraordinario para los servidores públicos (15 millones 943 mil 069.49 pesos.)
7. Fideicomiso de fondo mixto de cooperación México- España. (0)
8. Fideicomiso de pensiones complementarias para mando superior (832 millones 881 mil 665 pesos.)
9. Fideicomisos de pensiones complementarias para mandos medios y personal operativo (2 mil 972 millones 640 mil 326.60 pesos.)
10. Remanentes presupuestales (1 mil 386 millones 020 mil 861.60 pesos).
11. Manejo de producto de la venta de publicaciones, CD’s y otros proyectos (177 millones 831 mil 290.90 pesos.)
12. Plan de prestaciones médicas (145 millones 066 mil 123.40 pesos.)
13. Fondo para el Fortalecimiento y Modernización de la Impartición de Justicia (727 millones 411 mil 587.00 pesos.)
Tras la aprobación de la eliminación de fideicomisos, los partidos de oposición, Partido Acción Nacional (PAN), Partido Revolucionario Institucional (PRI), el Partido de la Revolución Democrática (PRD), y Movimiento Ciudadano (MC), adelantaron que presentarán acciones de inconstitucionalidad ante el máximo órgano de justicia del país.
No obstante, esta controversia podría verse enmarcada en un conflicto de intereses ante el papel de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) al ser juez y parte en el caso.
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